工程纠纷中关于措施费包干的工程造价鉴定方法

所谓措施项目的措施费是指为完成实体项目采取必要的措施而发生的费用。比如‌脚手架费、‌二次搬运费‌、夜间施工费‌、‌文明施工费、大型机械设备进出场及安拆费等。

一、措施费不调整的工程价款鉴定

措施项目大部分属于总价项目，在招标文件中通常要求投标人以固定总价的形式报价。如果合同履行过程中未发生变化的，总价项目的措施费用不予调整。

如施工临时道路，道路的标准由承包人自行决定，满足施工需要就可以，临时道路最终还是要拆除的，而临时道路的施工和拆除费用均由承包人承担。此种情况下，合同约定临时道路按总价项目投标报价，中标后包干不调整时，无论承包人实际施工的临时道路价格高于还是低于其投报的该项目总价，结算时均不予调整。发包人在施工过程中对临时道路的做法提出特别要求的除外。

二、措施费调整的工程价款鉴定

措施费项目中的单价项目，在招标文件中通常要求投标人以固定单价的形式报价。结算时根据实际的工程量据实调整。

如模板是措施费项目中的单价项目，如有设计变更影响到模板的工程量，此时工程量可以调整，但单价仍依据已标价工程量清单中的固定单价，结算时据实调整。

三、安全文明施工费的工程价款鉴定

安全文明施工费属于不可竞争的费用，必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。每个地方对安全文明施工费的具体计算方式或者费率不同，鉴定单位应严格按照当地主管部门的文件执行。

安全文明施工费之所以作为不可竞争的费用，主要是考虑到工程的安全和对周围环境的影响，有严格的标准，施工过程中如果被挪用或者不足额投入都要受到相关的行政处罚。

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