关于工程结算审计的“五步复核法”

工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。一般为了提高结算审计工作质量，审计人员可以采用“五步复核法”。

该方法主要针对工程造价的三个要素，即工程量、清单价格和费用，发现与事实、合同、国家规定或各种错误不一致，确保工程造价尽可能接近实际。

第一步，审计人员对数据进行分析和审查。

审计人员对项目审批(可行性研究、概算审批等)、招标程序、合同签订、主要材料、设备用量、定额内容或设计内容是否存在逻辑混乱、数据偏差等因素进行分类分析，确定是否有明显影响项目成本准确性的地方，确定关键审计方向。

第二步，审计人员审查工程量。

审计人员根据设计文件、招标图、施工图、竣工图、结算数据计算工程量。工程量计算步骤复杂，工作量大。重点关注竣工图工程量是否与现场工程一致，根据竣工图判断工程量是否重复计算，工程量计算是否存在重大偏差和错误、错误和遗漏等问题。由于一个工程项目有大量的子项目，可以采用比较分析、抽查、经验数据判断等方法。

第三步，审计人员审查组价定额的适当性。

各子目的定额应用在清单计价模式下仍需满足准确、恰当的要求。

第四步，审计人员审查工程费用。

根据属地原则，不同项目的收费标准不同，主要审查以下内容：项目成本项目组成是否合规，未发生的成本项目是否仍计算;定价程序是否合规;审查项目收费是否实际发生;收费基数是否正确;利率是否合规;甲方材料、甲方设备收费是否合规(注意区分是否含税单价)。

第五步，审计人员审查数字机械的准确性。

机械准确性是指工程结算文件中计算、数字和逻辑关系的正确性，主要审查以下内容：各部分工程量计算的正确性;审查各部分工程量及相应综合单价乘积计算的正确性;审查程序中的直接费用、措施费用与各部分工程的直接费用、措施费用的累计值是否一致;审查各部分的直接费用、措施费用的垂直加总是否正确;审查程序中各项目的费用加总计算是否正确;工程总成本加总计算是否正确。

五步审查之间不仅有顺序，而且有逻辑联系。审计操作前分析是项目审计的重点，制定审计计划和审计大纲是提高审计效率的关键;工程量、价格、费用是计算工程成本的三个要素，审查是确定结算文件是否符合实际现场;数字机械准确性审查主要是计算纯数字的逻辑加总是否准确。结算文件中的结算金额只有经过五个步骤的反复审查才能形成“机械数据计算准确，工程量符合实际用量、收费，结算审计结果符合真实性和公平性要求，可作为工程结算支付的依据”的结论。

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